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孙宝厚:加大预算绩效信息公开和运用 促使评价工作法治化、规范

时间:2019-10-25 09:52:56

(记者王淑媛)国家审计署副审计长孙宝厚9月19日在2019年预算绩效管理国际研讨会上表示,预算绩效信息的披露和应用不仅有利于提高绩效、加强问责、加快预算绩效评估工作向法治和标准化的轨道发展,也有利于与人民群众进行更广泛、更深入的讨论。

关于增加预算执行情况信息的宣传和应用,孙宝厚建议:首先,应披露更全面和具体的预算执行情况信息。为了促进决策、管理、服务和结果的公开,让人民监督权力,把权力放在制度的笼子里。为了进一步提高预算执行情况信息的可读性、可理解性、可用性和可审计性,应从系统层面制定法规和要求。在满足财务部门和宏观管理需要的同时,部门和单位必须披露更全面、更具体、更有用的预算绩效信息,以满足内部人员和社会不同层次的需求。

二是披露更可靠、可信的预算执行情况信息。各部门、各单位要提高工作的科学性、规范性和严肃性,对公共预算执行情况信息的可靠性承担直接和首要责任。为了进一步提高自我评价信息的可信度,应本着“绩效评价前人人平等”的精神,总结经验,克服不足,弥补不足,大力推进第三方预算绩效评价。财政和各行业主管部门要加快建设按行业、地区、层次划分的预算绩效指标和评价标准体系,加强对预算绩效信息提供、自我评价和第三方评价的指导和监督。审计机关应继续加强预算绩效审计。监督预算执行和预算执行都是审计机关的法定职责。它们是全面实施绩效管理战略部署的必要条件。它们也是进一步提高预算执行情况信息可靠性和可信度的非常重要的外部条件。

第三是促进在更多层面上使用预算执行情况信息。预算单位、财政部门和政府应坚持“有钱必须负责、花钱必须有效、无效必须问责”的原则,加强预算绩效信息的使用,加强全面预算绩效管理。相关业务部门和综合管理部门应当对预算绩效评价审计中发现的新出现的、普遍的、有倾向性的和经常性的问题进行深入调查研究,不断推进改革的深化、政策的调整和制度的完善。